大陸：人民幣匯價應貶至6.93

【經濟日報╱記者林則宏／綜合報導】
2009.02.09 04:09 am

大陸財政部近日發布研究報告指出，為維持經濟穩定和促進就業，應積極引導人民幣兌美元匯率降至6.93左右。為與世界主要國家的低利率水準銜接，維護人民幣匯率正常水準，利率也應繼續下調。

美國新任財政部長蓋納早前在國會聽證會上指責中國操縱人民幣匯率，引發外界對人民幣匯率走勢的關注。

大陸財政部財政科學研究所日前發表「我國宏觀經濟與財政政策分析」報告，提出建議：人民幣應當貶值。不過報告建議的貶值幅度並不是很大。

報告指出，中國經濟在2009年上半年仍將持續下滑，但因2008年底起，大陸已開始實施大規模的積極財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，預估2009年下半年經濟可望基本走穩。

對於大陸經濟如何如期實現在今年下半年走穩，報告分別就財政政策及貨幣政策等領域，提出諸多政策建議。其中，關於匯率政策，報告表示，匯率是兩種貨幣的比值，在開放經濟條件下，匯率對貿易、投資和國際金融市場都有著重要的影響。

「自2005年7月人民幣匯率改革以來，人民幣匯率的總體趨勢始終保持升值，這種強烈的市場升值預期和緩慢升值的匯率政策，對中國經濟帶來一系列不利影響。」

報告出，目前人民幣兌美元維持在6.83左右。「為維持宏觀經濟形勢的穩定和促進就業，建議能夠積極引導外匯市場降低匯率至6.93左右，通過購入大宗商品增強國內資源和能源儲備的方式對沖升值壓力，從而在較長的時間內維持人民幣匯率穩定，為全體企業擴大出口創造良好的外部條件」。

報告建議的人民幣兌美元理想目標價，人民幣未來貶值幅度僅約1.5%。中國人民銀行2月6日公告的人民幣兌美元匯率中間價為6.8371。

對於大陸的利率政策，大陸財政部財政科學研究所指出，目前中國的銀行存款利率為2.25%，貸款利率為5.31%，名目利率高於美國、日本和歐盟（歐元區和英國），尚存有一定的下調空間。

由於貸款利率對市場投資和資本形態選擇等問題有直接的影響，報告建議在2009年上半年，大陸應較大幅度下調貸款利率，以啟投資需求，保障房產、證券等資產價值，維護總體經濟穩定。

對於存款利率也建議能繼續下調，一方面與世界主要國家的低利率水準相銜接，維護人民幣匯率的正常水平，另一方面也為積極財政政策的實施提供良好的環境和空間。

但中國銀行業的發展狀況和金融危機以來壞帳有上升的趨勢，報告建議大陸的存貸款利差仍應保持在三個百分點左右，以維護金融市場穩定。